青岛城市品牌建设思路探讨

　　三、青岛“品牌现象”的主要特色
　　1、名牌战略孕育名牌产品  促进品牌经济发展
　　青岛是全国最早实施名牌带动战略的城市之一。企业品牌是品牌经济的主体，它以市场为导向，走一条由品牌产品-品牌企业-品牌产业-品牌经济-品牌城市之路。其发展逐步呈现出品牌国际化、品牌本土化、产业品牌化和品牌产业化趋势。如：“海尔洗衣机”、“海尔电冰箱”、“青岛啤酒”，以及“海尔”、 “青啤”、“海信”、“澳柯玛”、“双星”……
　　早在20世纪80年代，市委市政府就提出实施名牌战略，从名牌战略的提出、实施到发展，青岛大体进行了三步曲。一是孕育、提出名牌战略。1984年青岛在全国率先提出“名牌战略”的概念，制定了《1984-1990年重点产品发展规划》。1988年首次提出了名牌战略的思想。1989年出台了《关于在工业系统全面开展争创“青岛金花”活动的通知》，以创金花产品为载体，实施名牌战略。在全国首次推出的20个中国驰名商标中，青岛有5个，占中国驰名商标的1/4。二是以争创“青岛名牌”产品活动为载体，打造国家级知名品牌。1994年在全市范围内开展争创“青岛名牌”产品活动，提出“培育名牌、发展名牌、宣传名牌、保护名牌”的思路，形成了以海尔、海信、青啤等六个名牌企业为核心的名牌群体，并将名牌战略迅速向重化工业及民营经济领域延伸，培育出一批名牌产品，其中25个产品被评为中国名牌产品。三是发展品牌经济，培育国际知名品牌，打造“品牌之都”。沿着“品牌产品-品牌企业-品牌经济-品牌城市”的轨迹，将发展品牌经济作为重点、核心和关键，在各个领域培育发展壮大品牌经济，实现由品牌经济向品牌城市跨越；由中国名牌向世界知名品牌发展。2004年建立新创工业知名品牌奖励制度，以名牌产品为核心，以名牌企业为载体，发挥名牌效应，以名牌企业集团带动，以著名品牌引领，实施品牌经济升级战略。2005年出台品牌经济工作意见，2007年又先后出台《关于促进品牌经济发展的意见》、《关于推进纺织服装品牌集群发展的意见》，按照“提升壮大一批、扶植培育一批、恢复挖掘一批”的方针，多措并举，促进品牌经济的升级，打造“品牌之都”。2003年经世界品牌实验室认定，海尔品牌入选世界百强品牌；2004年青岛被评为“品牌之都”；2005年英国金融时报公布的中国十大名牌，海尔列首位，青啤列第四位；以青岛为龙头的半岛城市群制造业拥有的国家级、省级名牌占全省的64%。在“2005中国自主创新品牌高层论坛暨中国品牌经济城市峰会”上，青岛荣获“中国品牌之都”称号。
　　实践证明，市场经济已经进入技术创新与品牌主导发展趋势的时代。品牌经济在经济运行中产生的影响越来越大，已成为市场经济发展的主要经济形态。从产品品牌到品牌经济，从品牌经济到品牌产业集群，再到品牌城市，是经济运行和城市发展的基本规律之一。
　　2、品牌经济启蒙品牌服务意识  提升城市文明
　　青岛也是较早推出服务品牌的城市。服务品牌坚持以顾客为导向，强调“顾客体验”，把满足顾客需求、提供个性化超值服务作为标准，改进服务方式，创新服务载体，提升服务质量，拓宽服务渠道，赢得顾客赞誉。如：“情满旅途”、“海之情”、“一线连万家”、“海滨小金”、“公交张峰”……。
　　1993年青岛在全市窗口行业开展了以“创优良秩序、优美环境、优质服务，做文明市民”为主要内容的“三优一做”活动。随后，市文明委提出“有形的产品可以创名牌，无形的服务也可以创名牌”的要求。1999年在创建全国文明城市的实施意见中，正式提出了实施精神文明建设名牌战略，要求在全市各行各业中组织开展了“创服务名牌，树青岛形象”活动，激励各个行业为群众提供文明、真诚、优质的服务。2000年涌现出海尔“真诚到永远”、交运集团“情满旅途”等6个青岛市服务名牌。在此带动下，各基层单位积极响应和参与，将创建活动从最初与群众生活密切相关的水、电、气、车等窗口行业逐步延伸到各个层面，现在拓展到所有窗口行业和社区、农村等。目前，全市已有40个服务名牌。通过创建服务名牌，加大了服务透明度，强化了社会监督力度，提高了工作效率，受到群众的普遍好评。
　　实践证明，创服务名牌活动既是加强物质文明和精神文明建设的最佳结合点，又是提高经济效益和社会效益的新的增长点。10年间，青岛市先后荣获“国家卫生城市”、“全国创建文明城市工作先进城市”、“全国双拥模范城”、“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“全国社会治安综合治理先进城市”、“国家环境保护模范城市”、“最具经济活力的城市”、“最具风情的城市”、“宜居城市”、“中国大陆最佳商务城市”……
　　3、机关品牌崛起  提升城市核心竞争力
　　青岛是全国率先推出机关品牌的城市。机关品牌是品牌城市的重要组成部分，是优化城市发展软环境、提升城市核心竞争力的重要手段。机关品牌坚持以科学发展观为指导，以文化为核心，以管理为关键，以服务为支撑，走一条由部门发展战略-城市发展战略-品牌城市之路。其定位于机关使命、核心价值观、共同愿景。强调正确地履行职责，科学执政、民主执政、依法执政。它是服务效率与质量的公开承诺，对内统一思想、凝聚力量，对外作出承诺、接受监督，追求的是绩效卓越、人民满意。如：“铸绩惟民”、“忠诚服务”、“公信组工”、“弘理聚心”、“平安青岛”、“谋远健行”、“人诚事公”、“细微精良”、“七彩华龄”……
随着经济全球化深入发展和WTO后过渡期逐步推进，城市间竞争日趋激烈。经济要腾飞，机关先助力。经济的跨越式发展，离不开强劲的城市核心竞争力，而建设一个高绩效的机关则是不断提升城市核心竞争力的关键。自2001年开始，青岛市机关品牌创建工作，经过了“实践探索，规范提升，完善机制”等三个阶段，取得了显著成效。2001年青岛引入国内外大企业成功管理经验和理念，在市直机关开展了“学海尔，创品牌”活动。2003年在市直机关涌现出“真情相助”、“市情信达”、“文档连心桥”三个机关服务名牌。2005年按照“创建高绩效机关，做人民满意公务员”的要求，市直机关工委在多年探索实践的基础上，将顾客导向的机关服务品牌提升为由使命、愿景、价值观定位的机关品牌，从机关使命和部门职能出发，强调机关在使命指导下优质高效服务，实施文化管理，先后出台了《关于在全市机关创建机关品牌的意见》和《青岛市机关名牌评选管理办法》，制定了机关名牌评价标准，建立了评价指标体系。2008年编辑了中国第一部机关品牌与文化创新专著《机关品牌》，举办了首届“全国机关品牌论坛”，搭建起交流互动平台。各单位积极响应、全员参与，把机关品牌作为机关文化建设的重要载体，遵循品牌发展规律，从观念上突破，把创建机关品牌渗透于机关工作的方方面面，涌现出一批机关品牌和机关名牌。92%的市直机关拥有自己的品牌，其中机关名牌36个。将品牌引入党政机关是一个创举，它有利于转变政府职能，改进机关作风，深化创建“高绩效机关做人民满意公务员”工作；有利于建立“施政成本低、法制意识强、管理绩效高、服务品质优”的机关治理模式，加快机关现代化建设步伐；有利于优化城市发展软环境，全面提升城市核心竞争力，实现品牌经济向品牌城市跨越。2008年中国城市公共部门竞争力，青岛位居第六。2009年中国城市综合竞争力排名，青岛由第十二位攀升至第七位，实现了“精彩一跃”。
　　实践证明，机关品牌建设已成为创建高绩效机关、提升城市核心竞争力的重要抓手。其主要成效表现在：凝心聚力、作出承诺，提升了机关公信力；更新观念、转变作风，提升了机关执行力；再造流程、强化管理，提升了机关创新力；注重绩效、优化环境，提升了城市竞争力；率先实施、辐射带动，提升了青岛的影响力。青岛在全国率先大胆探索实践机关品牌，既得到企业、基层、群众的普遍认可，又得到中央、国家、省直机关工委和中国著名专家学者的高度评价。国家机关工委副书记黄燕明指出，“青岛市机关品牌创建工作是建设服务型政府、创新机关文化的有益探索，取得了显著的成效。”中国企业文化研究会副会长贾春峰教授认为，“青岛机关品牌的首创，填补了整个世界品牌建设系列中的一个空白。具有重要的理论价值与实践意义，值得重视、值得总结、值得肯定、值得称道。”