香港金管局：为可能推出“数码港元”做准备，将采取三轨道方式

21世纪经济报道见习记者尹琛 香港报道

香港金融管理局（下称“金管局”）今日（20日）发表《“数码港元”迈出新一步》的政策立场文件，表示将展开相关工作，为将来可能推出“数码港元”（e-HKD）做准备，并将采取三轨道方式。

第一轨道将从今年第四季度开始，为日后推出“数码港元”奠定技术和法律基础，具体而言，金管局将制定计划，开发“数码港元”两层式结构的批发层面，并为修例做好准备。第二轨道为深入研究“数码港元”的应用、执行和设计等事项，与第一轨道同步并行。第三轨道则将订下推出“数码港元”的具体时间表，这一阶段的进展将视乎第一及第二轨道工作的实际进度，以及本地和国际市场的发展步伐。

针对“数码港元”的技术和政策层面，金管局共进行了两轮市场咨询。咨询结果显示，金管局收到的75份回应中，不同界别均对“数码港元”项目的反应正面及表示支持，认为“数码港元”可推动香港数码经济发展。金管局副总裁李达志在20日举行的金管局新闻发布会上表示，希望“数码港元”能够帮助稳固香港国际金融中心的地位。

但与此同时，业界及公众的回应亦认为，需要更深入探讨隐私保障、法律因素和应用场景等。金管局助理总裁（金融基建）鲍克运在上述会上表示，“数码港元”相关工作必须审慎地做，因当中涉及不少法例问题，比如目前的法定货币条文尚未有包含数码形式发行的货币，因此若要发行“数码港元”，便须探讨是否需要修改现有法例等，这可能需要花费几年时间。 

除法律因素外，“数码港元”的应用场景及案例亦受关注。近年来，香港电子支付发展态势迅猛，目前已有包括微信支付（Wechat Pay）、支付宝香港（Alipay HK）、Pay Me、Tap&Go和八达通等在内的多种电子钱包。而“数码港元”目前暂未见到极为突出的用例，鲍克运续指，在多种使用场景中，“数码港元”是否比其他支付工具做得好，这是最重要的问题。

金管局方面透露，目前已有多项正在筹划或进行中的项目，包括经电子钱包应用程序使用“数码港元”、就用例和设计与业界联系，以及研究CBDC（央行数码货币）应用于去中心化金融活动的利弊等。

作为CBDC零售层面的设计（另一层面为批发层面），“数码港元”项目的开展始于2021年6月，并于同年10月和2022年4月分别发布技术白皮书及政策讨论文件，后进行市场咨询，邀请公众发表意见。至于未来发展路向，金管局认为，至少要为可能推出“数码港元”展开准备工作，对应用“数码港元”以进一步提升香港的零售支付环境持开放态度。该局将会和零售支付市场参与者共同探讨“数码港元”能否以及应如何填补现有市场可能存在的空隙。