城市文化品牌建设的SWOT分析

——以贵阳市为例

　　【摘要】城市文化品牌的建设能够提升城市文化形象，增强城市竞争力，有利于推动城市经济社会发展。文章运用SWOT分析方法，对贵阳市城市文化品牌建设的优势、劣势、机会和威胁进行分析，并有针对性地提出贵阳城市文化品牌的建设策略。

　　【关键词】贵阳市 城市文化品牌 SWOT分析

　　城市文化品牌建设不仅能够提升城市的文化形象，而且能够以品牌效应助推城市经济社会发展。例如拉萨的藏传佛教文化、敦煌的敦煌文化、曲阜的孔子文化、晋中的晋商文化、黄山的徽州文化等。深入挖掘和开发贵阳市丰富的城市文化资源，建设城市文化品牌，有利于提升贵阳城市的竞争力。SWOT分析法是战略研究中经常使用的分析工具，S(Strengths)是指内部的优势，W(Weaknesses)是指内部的劣势，O(Opportunites)是指外部环境的机会，T(Threats)是指外部环境的威胁。①以此分析贵阳市城市文化品牌发展的内外部条件和竞争环境，可以明确问题所在，为城市文化品牌建设提供决策参考。

　　贵阳文化品牌建设的SWOT分析

　　内部优势。文化资源丰富。贵阳市因其特有的地理位置和历史原因，形成了丰富的文化资源。生态环境优美，自然资源丰富，造就了奇特的自然生态文化;民族聚居，有苗族、布依族、侗族、彝族等37个少数民族，至今还保留着许多传统风俗、民族歌舞、服饰、工艺、建筑等，②形成了厚重的民俗民族文化;明代著名思想家王阳明在贵阳修文县“龙场悟道”留下的阳明文化;红军长征时期、抗日战争时期留下的红色革命文化;具有浓郁民族特色的传统美食文化，等等。这些文化资源为贵阳城市文化品牌建设奠定了基础。

　　文化产业迅速发展。近几年，贵阳文化产业发展迅速，全市文化产业增加值逐年上升。2010年，贵阳市文化产业完成总产出74.09亿元，实现产业增加值34.21亿元，比上年增长22.4%，文化产业增加值占全市GDP比重的3.05%，对全市GDP增长的贡献率为2.86%。③文化产业的迅速发展，为贵阳市城市文化品牌开辟了宽阔的道路。

　　文化基础设施建设逐步完善。近几年，贵阳先后建成了贵阳影城、大剧院、美术馆、科技馆等文化活动基础设施。“十二五”期间，贵阳市还将完成城市规划展览馆、金阳剧院、图书馆金阳新馆、古玩城、非物质文化遗产展示中心等文化基础项目的建设。另外，公共交通也得到了迅速发展。“十一五”期间，贵阳市环城高速公路、市内“一环五路”和“两路二环”，市内多条道路相继建成通车，市内轻轨建设也在同步进行;同时，汕昆高速公路贵州段通车，贵广快速铁路也在紧密建设中。文化基础设施和交通枢纽的逐步完善，使贵阳市建设城市文化品牌具有了先决条件。

　　区位优势。贵阳作为贵州的省会，是全省政治、经济、教育和文化中心，具有良好的经济和交通优势，是全省文化产业服务中心和文化产品集散中心，这种独特的战略地位和区位优势，为城市文化品牌的建设提供了重要保障。

　　内部劣势。文化经营人才短缺。城市文化品牌的建设需要具有现代管理意识的人才。目前，贵阳市从事文化建设工作的人才远不能满足文化品牌建设的需要，现有文化人才结构也不合理，缺少创新型管理和经营人才，导致城市文化资源不能得到有效开发，文化品牌建设力度不够。

　　营销宣传力度不足。通过营销宣传的方式将城市文化最大限度地传递给公众，可以增强城市文化的知名度。目前来看，很多人不了解贵阳的特色文化和文化内涵，城市文化的宣传和营销力度还不够，缺乏有效的文化营销和品牌建设战略。

　　文化挖掘深度不足。贵阳市文化资源丰富，但公众对贵阳城市文化的认同感较差，很多人认为贵阳地域文化的特色并不突出，不像吴越、湘楚、巴蜀等文化那样特点鲜明。这主要是因为贵阳的城市文化深度挖掘不够，缺乏创意，缺少文化精品，城市文化资源未能实现有机整合。此外，由于没有将地方文化与市场有效结合起来，城市也未能形成相关的文化产业链。

　　外部机会。文化产业战略兴起。2006年，我国出台了“十一五”文化发展纲要，强调文化产业对综合国力的重要作用。北京、上海、广州等十多个省市纷纷制定文化创意产业发展战略和激励措施，把发展文化创意产业纳入了政府“十一五”发展规划，这对我国文化创意产业的发展起到了一定的推动作用。中共十七届六中全会通过的《关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》更是提出要加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。这为贵阳城市文化品牌建设提供了机遇。

　　中央支持贵州发展。国务院2012年发布《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发[2012]2号，简称2号文件)，为贵州经济社会发展制定了基本原则及目标规划。《2号文件》将贵州定位为文化旅游发展创新区，将贵州文化产业的发展提到了国家发展战略的高度，为贵阳的城市文化品牌建设提供了前所未有的契机。

　　地方政府政策的支持。贵州省委、省政府和贵阳市委、市政府认真贯彻中央文化建设的战略部署，充分认识文化在社会经济发展中的重要作用，高度重视发展文化产业，2006年、2011年先后发布了《关于推进文化体制改革和加快文化产业发展的若干意见》、《省人民政府关于振兴文化产业的意见》等一系列重要文件，明确了文化产业的重要性，从财政投入、优惠政策等方面支持文化产业发展，为贵阳城市文化品牌建设奠定了坚实的政策基础。

　　城市知名度的提高。贵阳自然生态优美，气候宜人，森林覆盖率高，具有“森林之城”和“中国避暑之都”的美誉，每年举办的“避暑季”、“温泉季”系列活动吸引了大量游客，城市知名度在近几年得到极大提高，为贵阳城市文化品牌的建设和传播提供了机会。

　　外部威胁。外部竞争加剧。由于文化产业战略的兴起，全国各大城市都开始重视文化的保护与开发，积极开展城市文化品牌的建设工作，导致城市文化品牌建设的竞争加剧。另外，与很多城市相比，贵阳城市文化建设起步较晚，加上文化资源之间缺乏有效整合，品牌效应尚未发挥出来。因此，要建设有竞争力的城市文化品牌并不容易。

　　内部城市的竞争。在贵州省内，贵阳的经济和区位优势较为明显。但就城市文化特色来看，省内其他一些城市的少数民族文化特色更加明显，例如黔东南、黔南、黔西南等地是少数民族聚居的地方，民族文化深远悠久;遵义作为革命历史名城，相比贵阳更为外地人所熟悉。这对贵阳的民族文化和革命文化品牌建设构成了一定挑战。

　　综上所述，贵阳在城市文化品牌建设过程中，优势与劣势同在，机遇与挑战并存。如何在新形势下发展贵阳城市文化品牌，充分利用优势，克服劣势，抓住机遇迎接挑战，对城市文化品牌建设具有举足轻重的作用。

　　贵阳文化品牌建设的策略

　　加大人才培养和引进力度。人才是文化品牌建设的关键因素，而人才短缺又是贵阳城市文化品牌建设面临的突出问题。因此，必须加大人力资本的投入，从人才培养和人才引进两方面着手，提高文化品牌建设的人才竞争力。在人才培养方面，要加大投入，着力培养一批文化领军人物和文化经营人才;在人才引进方面，要创新引进方式，制定有效的人才激励机制，完善用人制度，以吸引国内外各类高层次人才参与到文化品牌建设中，为贵阳的城市品牌建设服务。

　　加大城市文化品牌宣传营销力度。城市文化品牌需要对外宣传，才能提高知名度，而营销是最有效的宣传手段。因此，在城市文化品牌建设过程中，必须加大宣传营销力度，利用各种媒体和对外交流合作平台，通过广告、品牌代言、大型活动和承办体育赛事等方式加强城市文化的对外宣传。

　　深度挖掘文化资源价值，打造文化精品。贵阳文化资源丰富，但缺少认同感强的文化精品，急需深化城市文化内涵，打造独具特色和有影响力的文化精品，才能提升城市文化品牌竞争力，推动城市文化品牌建设。例如，可以将对中国、日本及东南亚影响巨大的阳明文化作为重点，整合该文化留下的文化精神、历史名人、诗文和历史古迹等，全方位打造阳明文化精品。

　　增强市民文化品牌建设意识。要深入广泛地开展以增强市民文化品牌建设意识、塑造城市精神为主题的文化建设活动。通过多种媒体形式宣传文化主题，促进广大市民熟悉城市的典型文化，提升市民的文化自豪感，自觉维护、宣传家乡的文化品牌;通过开展城市文化形象大使、公开征集城市文化形象标识和文化主题口号等活动，充分调动社会力量的参与，共创城市文化品牌。

　　高度重视文化品牌建设，加大资金投入。资金缺乏是影响贵阳城市文化品牌建设的一大瓶颈。政府应当从财政上给予支持，加大资金投入，设立文化品牌建设的专项资金，扶持城市文化品牌建设，放宽投资准入门槛，鼓励社会资本投资文化产业建设。

　　(作者单位：贵州民族学院传媒学院;本文系贵州民族大学科研资助项目“贵阳城市品牌营销策略分析”的阶段性成果，项目编号：2012JS)

　　注释

　　①王利平：《管理学原理》，北京：中国人民大学出版社，2009年，第55页。

　　②吴学思：“文化建设出硕果”，《贵阳文史》，2011年第4期。

　　③王新伟：“贵州培育文化产业”，《经济日报》，2011年12月18日。

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