创新型城市的含义、特征及其实现途径分析

、自由、宽容的自主创新政策支持体系和完善的公共服务平台，公共管理理念先进，体制运转灵活，工作效率高，法制健全，服务周到，创造了良好的制度环境，从而大大增强了对人才、资本、科技等要素的吸引力。这充分说明制度创新在创新型城市建设中的重要作用。
　　4.先进的基础设施是创新型城市的重要支撑，基础设施环境创新是创新型城市的重要表征。城市的重要功能是集聚和辐射，它是对资金、人才、技术、信息、文化、产业等市场要素的高度集聚和向周边及更大区域范围的辐射。城市的基础设施(包括工程性和社会性两大类)是所有城市功能发挥的物质支撑。对于以自主创新为导向的创新型城市来说尤为重要。据研究，在对城市综合竞争力的贡献弹性值上，在12个数值中，基础设施占第一位。首先，高效、安全、便捷、畅通、节能的城市交通和现代化的交通管理是增强城市活力的重要条件，它有利于生产要素的高效流转，有利于人员的交流互动，有利于市场的繁荣与经济社会的发展。其次，先进而环保的供水、供气、供电、供热及可循环的垃圾处理系统，发达的健身、娱乐和休闲设施以及其他完善的公共服务设施等，这些能够使城市成为人们的宜居空间，促进人们生活质量的提高，有利于提高城市可持续发展活力，为全方位创新奠定良好的生存基础。再次，富有个性化色彩与独特文化魅力的节能、节地、节水型城市建筑与景观(广场、道路、绿地、雕塑、建筑造型、规划布局等)更能展示城市的创新文化与艺术，更易激发、启迪和涵养城市市民的创新思想、观念和理念。最后，发展先进的信息网络和高效完善的通讯系统，倾力打造数字化城市，才能加速知识、技术、信息的交流与扩散，促进人们思想的碰撞、观念的更新、文化的融合，有助于城市面向世界踏上现代化的信息高速列车，充分整合和利用全球文化、知识、信息等智力资源，从城市自身特点出发，不断探索新思想，凝聚新创意，发明新技术，生产新观念，开拓新产业，全面提升城市综合创造力。
　　三、创新型城市的实现途径
　　根据创新型城市的内涵与特征，我们认为，其基本实现途径是:
　　1.大力培育有利于自主创新的先进城市文化。文化可以创造生产力、提高竞争力、增强吸引力、形成凝聚力。文化可以提高市民素质，有什么样素质的市民，就有什么样的城市。建设创新型城市，培育先进的创新文化是基础。创新是人类最富激情和创造活力的实践活动，发展创新文化，培养人们深厚的思想力、活泼的想象力、灿烂奔放的创意能力和超越自我的进取心，才能为自主创新提供丰富的营养、高昂的激情、不竭的动力与不息的生命活力，使创新人才频现、创新思想迭出、创新观念不断、创新源泉涌流。所以，在创新型城市建设中必须大力培育以“创新”为价值取向的“自由平等、开放宽容、开拓进取、敢冒风险、求新求异、团结协作、胸怀宽广、尊重知识、尊尚创新、勇于创业”的先进城市文化，不断提升市民文明素质，使创新成为广大市民的生活方式、思维方式、工作方式和价值追求，形成激励创新、支持创新、宽容失败的浓厚创新氛围，进而化为城市上下、方方面面、各行各业协同一致的创新行动，共同推进创新型城市建设。例如，作为我国首批沿海开放城市之一的温州市，在改革开放后获得了飞跃发展，创造出了“苏南模式”，其经验固然很多，但最重要的一条就是它形成了“与时俱进、观念更新、不畏艰难、敢为人先、抢抓机遇、勤劳创业”的先进城市文化，使整个城市弥漫着自主创新的浓厚文化氛围，从而使它成为我国创新型城市的先导。
　　2.不同区域创新型城市的构建应有不同的发展模式和路径选择。尽管创新型城市建设的目标是一致的，但是，由于不同区域城市的自然资源、区位条件、人文历史背景、区域功能定位等方面存在的差异，因此在构建创新型